Was passiert mit alten Drohnen nach der EU-Drohnenverordnung?

Die EU-Drohnenverordnung „Durchführungsverordnung (EU) 2019/947 Der Kommission vom 24. Mai 2019 über die Vorschriften und Verfahren für den Betrieb unbemannter Luftfahrzeuge“ wird Mitte 2020 einige Änderungen für Drohnenpiloten mit sich bringen. Noch sind nicht alle Feinheiten geregelt, es kristallisiert sich aber zumindest eine Übergangsregelung für bereits verkaufte Multicopter heraus, die teilweise positiv zu sehen ist, teilweise aber auch erhebliche Nachteile für den Copterpiloten bringen wird.

Auch alte Copter heben weiter ab

Eines vorab: Ab 1. Juli 2020 muss voraussichtlich kein bereits angeschaffter Multicopter am Boden bleiben. Voraussetzung ist allerdings die ordnungsgemäße Registrierung, Kennzeichnung, Versicherung und eventuell neu ein entsprechender Befähigungsnachweis des Piloten. Daneben gibt es allerdings auch noch ein paar weitere Einschränkungen oder alternativ zu erbringende Nachweise. Smarthomewiki hat einmal die wichtigsten Regeln für die Copterpiloten zusammengefasst.

Bedingungen

Wir hatten die neue EU-Drohnenverordnung ja bereits recht ausführlich vorgestellt. Dort ist genau geregelt, unter welchen Voraussetzungen und mit welchen Auflagen ein Multicopter geflogen werden darf. Doch nicht jeder wird ab 1. Juli 2020 einen neuen Copter mit C-Kennzeichnung erwerben. Auch im Handel dürften bereits produzierte Modelle noch eine ganze Weile abverkauft werden. Glücklicherweise gibt es zum einen eine Übergangsregel (Artikel 22 in der EU-Drohnenverordnung für einen Weiterbetrieb für 3 Jahre nach Inkrafttreten der Verordnung) sowie ein „Schlupfloch“ zum Weiterbetrieb über den Stichtag 1. Juli 2022 hinaus. Allerdings gibt es einiges zu beachten. Zunächst einmal die generellen Bedingungen zum Weiterbetrieb:

Online-Prüfung wahrscheinlich Pflicht

Das Wichtigste: Neben der Registrierung muss jeder Copterpilot, der kein „Spielzeug“ fliegen möchte, aller Voraussicht nach eine Onlineprüfung1 absolvieren. Diese besteht aus 40 Multiple-Choice-Fragen, die sich auf die folgenden Themen verteilen:

  1. Flugsicherheit,
  2. Luftraumbeschränkungen,
  3. Luftrecht,
  4. menschliches Leistungsvermögen und dessen Grenzen,
  5. Betriebsverfahren,
  6. allgemeine Kenntnisse zu UAS,
  7. Schutz der Privatsphäre und der Daten,
  8. Versicherung,
  9. Luftsicherheit.

Man sollte davon ausgehen, dass ein erfahrener und umsichtiger Copterpilot die Fragen problemlos beantworten kann. Ist die Prüfung erfolgreich absolviert, dürfen mit dieser Befähigung grundsätzlich alle Multicopter bis maximal 25 Kilogramm geflogen werden. Eine große Kenntnissprüfung wie bei der bisherigen deutschen Drohnenverordnung ist hierzu erst einmal nicht erforderlich. Allerdings gibt es eine wesentliche Einschränkung: Es dürfen nur Flüge nach der Unterkategorie A3 durchgeführt werden. Knackpunkt: Horizontaler Abstand von 150 Metern zu Wohn-, Gewerbe-, Industrie- und Erholungsgebieten sowie Ausschluss der Gefährdung unbeteiligter. Auf Deutsch: Nur außerhalb von Ortschaften, nicht an befahrenen Straßen und an Orten, wo sich fremde Menschen bewegen. Dann ist der Betrieb aber zeitlich unbefristet weiterhin möglich. Dem Drohnenspaß auf dem freien Feld steht demnach nichts im Wege.

Übergangsregelung

Noch besser wird es während der Übergangsfrist bis Mitte 2022 (siehe: Durchführungsverordnung Artikel 22). Dort darf auch weiterhin wie bisher geflogen werden, wenn die Drohne weniger als 500 Gramm wiegt. Dies ist zum Beispiel bei der ausgesprochen beliebten DJI Mavic Air der Fall.  Auch bis maximal 2 Kilogramm kann noch recht normal geflogen werden, allerdings: Dann ist ein teures Fernpilotenzeugnis fällig. Darunter fallen leider auch Drohnen, die nicht viel mehr als 900 Gramm wiegen – beispielsweise die DJI Mavic Pro 2 und die DJI Mavic Pro 2 Zoom. In der nachstehenden Tabelle haben wir es mal leicht verständlich zusammengefasst, was für bis 1. Juli 2022 in Verkehr gebrachte Drohnen ohne C-Kennzeichnung gilt:

Erlaubte Flugmanöver, bezogen auf die Übergangsregelung für Drohnen, die nicht nach der EU-Drohnenverordnung klassifiziert sind:

Fazit

Hobby-Piloten werden alle aktuellen Drohnen auf unbestimmte Zeit wohl weiterfliegen dürfen, allerdings je nach Drohnenklasse spätestens ab 1. Juli 2022 nur noch außerhalb von Ortschaften. Auf das Ablegen des Online-Trainings mit abschließender Prüfung werden sich wohl alle einstellen müssen. Gewerbliche Nutzer von Drohnen, die zwingend auch innerhalb geschlossener Ortschaften fliegen (zum Beispiel Dachdecker) müssen sich bis 2022 wohl eine neue Drohne kaufen und dürfen auch schon ab nächstem Jahr ohne Fernpilotenzeugnis die gängigsten Modelle der Branche (DJI Mavic Pro, DJI Mavic Pro 2) nicht mehr zur Inspektion fliegen – wenn überhaupt. Denn 50 Meter horizontaler Abstand zu Menschen dürfte in dicht besiedelten Gebieten kaum machbar sein. Möglicherweise wird hier die Handwerkskammer aber als starker Lobbyverband noch auf die Politik einwirken.  

1 Die EU-Drohnenverordnung bleibt hier wage und fordert nur, dass der Pilot das von dem betreffenden Mitgliedstaat festgelegte Kompetenzniveau erfüllt. Dieser Punkt wird sicherlich noch konkretisiert. Derzeit kann man davon ausgehen, dass möglicherweise die Online-Prüfung bei Drohnen bis 500 Gramm übergangsweise bis 1.7.2022 noch nicht verpflichtend wird.

2 Der Kenntnisnachweis nach § 21d („Drohnenführerschein“ für gewerbliche Nutzung) sollte gleichwertig sein und ausreichen. Er dürfte zunächst auch die Online-Prüfung erübrigen. Ob der Hobby-Drohnenführerschein nach § 21e weiter gelten wird, ist dagegen unklar. Relativ sicher ist, nach dem 1.7.2022 müssen alle alten Kenntnisnachweise wohl erneuert werden.

3 Fliegt ein unbemanntes Luftfahrzeug in einem horizontalen Abstand von 50 m zu einem künstlichen Hindernis, das höher als 105 m ist, kann die höchstzulässige Höhe des UAS-Betriebs auf Antrag der für das Hindernis zuständigen Stelle um bis zu 15 m über der Höhe des Hindernisses erhöht werden.

Bildquellen

  • Übersicht-EU-Drohnenverordnung_Übergang1: Bildrechte beim Autor
  • Übersicht-EU-Drohnenverordnung_Übergang2: Bildrechte beim Autor

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